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    Alumnos MANQ'A en los huertos de AFLOHPA @Manq'a
    La Paz albergó el pasado 4 de diciembre la primera reunión de presentación de resultados del proyecto Back to the roots (Volver a las raíces) impulsado por el Fondo de Desarrollo Agrícola (FIDA), desde su oficina en Bolivia. El proyecto recupera experiencias exitosas de Perú, Chile y Bolivia que han vinculado al pequeño productor rural con nuevos mercados a través de la gastronomía. La conservación del patrimonio alimentario regional entendido como un fenómeno multidimensional capaz de contribuir al desarrollo de los países es el eje vertebrador de Volver a las raíces.


    “Es importante visualizar la gastronomía como una herramienta para el desarrollo de los pequeños productores rurales. La gastronomía generará innovación y tendencias que podrán poner en la mesa los productos de la agricultura familiar, impulsando las economías locales y contribuyendo así a la erradicación de la pobreza”, señalaba Arnoud Hameleers, representante del FIDA en Bolivia.


    “Este proyecto parte de la premisa que la cocina puede conectar a los pequeños productores con el mercado, siempre y cuando entendamos a la cocina como un hecho social total. En los tres países notamos como experiencias muy distintas entre sí –políticas alimentarias, marcas territoriales, festivales gastronómicos, centros de formación, ferias, restaurantes y cooperativas de productores– lograron la articulación entre el productor campesino y el mercado partiendo de la premisa de que el trabajo de un campesino va mas allá de sembrar y cosechar y de que la cocina no sólo nos nutre sino que sobre todo nos conecta, fortalece las identidades y nos define”, comentaba el gerente del proyecto, el investigador gastronómico peruano Andrés Ugaz.

    Ferias Agropecuarias Perú
    Volver a las raíces promueve un proceso de reflexión a través de la documentación de esas experiencias que usan la gastronomía para establecer la ligazón entre los pequeños productores y los mercados locales y de exportación. El objetivo final es poder influir en políticas públicas, programas y proyectos de desarrollo rural, proponiendo usar la gastronomía como un elemento de innovación para el desarrollo rural sostenible.


    El proyecto sistematizará 11 experiencias que tienen en común ese enfoque de patrimonio alimentario regional e innovación. Entre esas experiencias figuran desde pequeñas asociaciones de productores que exportan papas nativas desde Perú, la vinculación de un importante supermercado que hace un año compra directamente a pequeños productores en Bolivia o  la iniciativa ÑAM en Chile, que a través de un encuentro gastronómico ha logrado vincular a los pequeños productores con mercados urbanos.

    Forografia: Proyecto Maqueo Sabores étnicos

    Volver a las raíces promueve una alianza entre varios actores que por un lado son la base de los movimientos gastronómicos en cada país y por otro son organizaciones de alcance global con reconocida trayectoria en el mundo del desarrollo rural. Como resultado de esa alianza se ha creado un consorcio entre ICCO Cooperación, Movimiento de Integración Gastronómico Boliviano MIGA, Grupo MASA organizadores del Festival Gastronómico ÑAM (Chile), Centro de Innovación y desarrollo emprendedor de la Pontificia Universidad Católica del Perúe HIVOS. Nuevos socios estratégicos en Chile, Perú y Bolivia se incorporarán gradualmente al consorcio.

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    El  El Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), junto al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización de las Naciones Unidaspara la Alimentación y la Agricultura (FAO), han sido las agencias de Naciones Unidas que ha contribuido a la elaboración del Plan de Acción Nacional de Pueblos Indígenas de El Salvador (PLANPIES). La implementación del plan, que fue presentado en un acto público celebrado con ocasión del Día Internacional de los Derechos Humanos, recaerá sobre el Equipo Nacional de Conducción Indígena (ENACI) en coordinación con el Estado salvadoreño.

    “Este plan es una herramienta imprescindible para valorar, respetar y reconocer el aporte fundamental del patrimonio cultural de la población indígena a la nación. También busca una participación plena y efectiva de los pueblos indígenas en las decisiones y acciones de protección, conservación, uso colectivo y sostenible de tierras, territorios y recursos, así como en la mejora de sus sistemas productivos”, aseguró el presidente salvadoreño Salvador Sánchez Cerén, luego de recibir el PLANPIES.

    La construcción de este documento se realizó en cumplimiento del mandato de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas celebrada en 2014 en la sede de la ONU en Nueva York, que eligió a El Salvador como uno de los seis países que en todo el mundo realizarían planes de acción nacional, una experiencia piloto que debe servir de ejemplo a otros estados en los que existe población indígena.

    Ese mismo año se ratificó la reforma al Artículo 63 de la Constitución salvadoreña que establece la obligación del Estado de crear y ejecutar políticas públicas para fortalecer la identidad étnica y cultural, la cosmovisión, los valores y la espiritualidad de los pueblos indígenas. De este artículo se deriva la necesidad de implementar políticas, programas y servicios con enfoque de desarrollo intercultural.

    El plan recopila y sistematiza aportes de un proceso amplio y participativo de consulta realizado a nivel territorial y nacional entre 2015 y 2016. Esta consulta definió las áreas prioritarias, ejes, líneas y acciones estratégicas recogidas en el PLANPIES que da cumplimiento a los compromisos adquiridos por el Estado salvadoreño ante la ONU.

    “El Plan de Acción Nacional de los Pueblos Indígenas está en sintonía con los esfuerzos globales para el reconocimiento y la realización de los derechos de los pueblos indígenas, tal y como se recogen en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas suscrita en 2007”, dijo el coordinador residente del Sistema de Naciones Unidas en El Salvador, Christian Salazar.

    Como parte de las agencias del Sistema de Naciones Unidas que participaron en el proceso de formulación del Plan, Juan Diego Ruíz, jefe de la Oficina del FIDA para Mesoamérica y el Caribe, aseguró: “Quiero felicitar y expresar nuestro reconocimiento a los pueblos indígenas de El Salvador por su esfuerzo y dedicación a la construcción de este importante documento de inclusión social, económica, política, legal y cultural. Una herramienta que contribuirá significativamente a la defensa de sus derechos y a su participación activa en las políticas públicas del país. También queremos reconocer el compromiso del Estado salvadoreño para apoyar la implementación del PLANPIES”.

    El FIDA es una agencia especializada de Naciones Unidas dedicada a erradicar la pobreza y el hambre de las zonas rurales de los países en desarrollo. En el Salvador, el Fondo ha invertido un total de USD 156,6 millones en 11 programas y proyectos de desarrollo rural que han beneficiado alrededor de 170.000 familias.

    De conformidad con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y, en particular, su promesa de asegurar de "no dejar a nadie atrás", el FIDA respalda el desarrollo autónomo de los pueblos indígenas por medio de proyectos que refuerzan su cultura, su identidad, sus conocimientos, sus recursos naturales, la propiedad intelectual y los derechos humanos.
    Betty Pérez, representante del Consejo Coordinador Nacional Indígena de El Salvador (CCNIS), valoró el acompañamiento que hubo para la elaboración del Plan: “Quiero agradecer al Gobierno, al Sistema de Naciones Unidas, al Coordinador Residente, al FIDA y la FAO porque han sido pilares fundamentales para que este Plan pudiera elaborarse e iniciarse”.

    El evento contó con la presencia de más de seiscientos representantes de comunidades de pueblos indígenas e invitados especiales, entre ellos el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y El Caribe (FILAC), representado en esta ocasión por su secretario técnico, Alvaro Pop. La actividad concluyó con la juramentación de la Mesa de Seguimiento del PLANPIES a cargo de la Ministra de Cultura, Silvia Elena Regalado Blanco, que quedó conformada por 10 representantes de instituciones de gobierno y 10 representantes de pueblos indígenas, quienes se comprometieron a buscar los mecanismos necesarios para la implementación del Plan.

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    By Eva Komba, Kenneth Odary (Kajiado County LR participants), Giulia Barbanente (IFAD) and Mia Madsen (IFAD)

    Livestock market: Barbara Massler/PROCASUR/2018









    In October this year staff from the IFAD-funded Butana Integrated Rural Development Project (BIRDP) in Sudan hosted a high-level visit of representatives from the Kajiado County in Kenya. The overall purpose of the peer-to-peer Learning Route was to share good practices in land and natural resource management (NRM) implemented by BIRDP. The participants from Kajiado County were particularly eager to identify new strategies to address potential land conflicts and environmental degradation in their own context, through better land and natural resources management, building community resilience in food security, climate adaption, and disaster risk management. The Learning Route was supported by IFAD, PROCASUR, the Government of Sudan, though the BIRDP project, and by the County Government of Kajiado in Kenya. 

    The idea of organizing a peer-to peer exchange visit between Kenya and Sudan started during the Africa Land Policy conference in Addis Abeba in 2017, when Kenneth Odary and Eva Komba from Kenya were sensitized to the BIRDP project while presenting a research paper highlighting a similar context to that of Butana. Both the Butana and Kajiado regions face similar challenges, with communities who depend on livestock as their key source of livelihood, and semi-arid landscapes. Kajiado County had earlier identified the need to develop effective adaptation and mitigation strategies to secure livelihoods and community development, and got interested in learning more about the BIRDP experience. After several months of discussions and preparations the Learning Route finally materialized 15-24 October 2018, when 10 Kenyan participants embarked on a learning expedition to the Butana region in Sudan.

    The Butana region in Eastern Sudan has seen a rise in conflicts over water, forests and rangelands between settled farmers and pastoralists in recent years. An influx of pastoralists fleeing insecurity in neighboring South Sudan has placed even more pressure on limited natural resources in the area. To address these challenges BIRDP has piloted an innovative grassroots approach to land management. One of the innovative aspects of the BIRDP grassroots approach to NRM is inclusive and participatory involvement of local communities in land governance. Up to date, BIRDP has facilitated the establishment and registration of 12 community-based natural resource management networks in the project area. These networks, operate as legal entities, and have become an important bridge between community development committees and state institutions, helping rural communities address local development issues, reduce tensions between settled farmers and pastoralists and strengthen communities’ resilience to climate change. The networks have enabled settled communities to register communal ranges and forests to secure their customary land rights, and also to respond to natural resource management challenges as one entity.


    Hafir water irrigation: Barbara Massler/PROCASUR/2018

    During the Learning Route the Kajiado team visited the al-Idaid Network, where six communities have established a network to address specific community identified NRM challenges. Their most innovative interventions is securing hafirs - community water sources - by mechanically excavating pits to harvest rain water both for human and animal consumption and supplementary irrigation of women communal farms. The network has created and registered water management committees to manage the water infrastructure. The hafirs have been particularly important in improving access to water, reducing risks associated with long distances to collect water for both humans and animals , and can be considered a sustainable strategy for managing the adverse effects of climate change. 
    Another field visit was undertaken to the Tamboul slaughterhouse and a secondary livestock market within the Rufaa locality. Discussions with producers and butchers revealed that the traditional mode of animal production, in which the owners rely on free range grazing and selling of live animals and skins, has been dominant in the area. Full commercial value of livestock has not been fully exploited yet due to challenges such as harsh terrains, low literacy levels and cultural practices that make communities less receptive to change. However, through BIRDP, communities have been sensitized on benefits that can be accrued from the livestock sector and exposed to critical skills necessary for improving livestock production and marketing. Communities have together created the Tamboul butchers’ cooperative, an innovation brought in from a field visit to the Keekonyoike Cooperative in Kiserian, Kajiado County, Kenya a few years ago. Since then, the Tamboul butchers have constructed a modern slaughterhouse in Butana that can cater for all types of animals. The slaughterhouse design also includes a bio-digester to generate energy and produce organic fertilizer. As part of their future plans the cooperative intends to link meat production to markets and increase the quantity of food at household level to minimize food insecurity and enhance incomes of livestock producers. 

    Lessons learnt
    The Learning Route was an opportunity for Kenyan and Sudanese counterparts to share good practices and forge stronger south-south partnerships. The Kajiado County representatives highlighted several lessons that can be learnt from the BIRDP project. Some of the critical lessons are highlighted below:

    Gender and women empowerment. In the context of BIRDP, many women have taken up leadership roles in different NRM committees, for example, water management networks. The fact that women have been given the opportunity to manage water resources, own and cultivate land was an eye opener to the Kajiado team. At community level in Kajiado County women still remain vulnerable and walk long distances in search of water and pasture. Leadership at all levels remains male dominated. The Kajiado team was impressed by how BIRDP has empowered women at community level. 

    Key highlights also include the promotion of women economic empowerment through village level saving and credit groups. A Community Investment Fund promoted by BIRDP, has proven to be a crucial driver for the success of the project. The initiative has been particularly useful for women and youth who face limited livelihood options. The Kajiado County works with initiatives that seek to encourage women groups to work together and register in to cooperatives to access more opportunities, and would like to strengthen women economic empowerment a community level.

    Integrated approach to development. BIRDP has adopted an integrated approach to development where a common shared goal at community level contributes to the realization of greater development results. By bringing in different stakeholders (men, women, youth) to implement project activities BIRDP has succeeded in creating buy-in from the community as a whole. This is an important lesson to replicate in comparable contexts such as the Kajiado County in Kenya. 

    Community ownership and leadership
    . The high level of ‘ownership’ held by local communities has proven effective in surviving the many challenges they face. This can be seen through community owned development work plans and strategies that include clearly stipulated common goals. In one of the communities visited by the LR participants community representatives mentioned that they have been empowered as a community and now have reached out to the local government to request support for establishing a local livestock market, accessible to women, as well as support to improve roads to facilitate transportation of animals to the market. 

    Food security. The fight against hunger and malnutrition should be preventive rather than curative. The BIRDP interventions have embarked on asset-building, livelihoods recovery/diversification and income generation to address food insecurity. Diversification beyond cattle rearing, including the provision of seeds and new agricultural practices has played a key role in realizing good harvests. Investments in nutrition training for women has reinforced the nutritional status at household levels. 

    BIRDP/2018


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